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  Adjunto a Dirección: Octavio Dapena ▪Censo ▪Información y contactos con el sector ▪Estructura del departamento y actividad ▪Copia privada ▪Vademecum antipiratería ▪Intervenciones ▪Mesa antipiratería Objetivos La actividad del Departamento de Antipiratería se dirige fundamentalmente a realizar un exhaustivo control del fraude audiovisual. Entendiendo que esta es una actividad clave para la protección de los derechos que representa EGEDA, desde la organización del Departamento, en Marzo de 1994, se ha puesto un especial empeño en el control de la emisión y retransmisión no autorizada de obras y grabaciones audiovisuales, actividades realizadas fundamentalmente en sus orígenes por televisiones locales de onda y cable. El caso de los establecimientos hoteleros es distinto; normalmente sólo realizan una actividad de retransmisión no autorizada de los diferentes canales que captan bien por onda terrestre o bien por antena parabólica. Sin olvidar la piratería tradicional, últimamente el Departamento se ha preparado para luchar contra la nueva piratería audiovisual, que cuenta con el uso de las nuevas tecnologías (Internet, DVD, etc...), habiendo logrado ya importantes éxitos contra estas nuevas modalidades de fraude. Por otra parte, ante la práctica habitual de muchos ayuntamientos, sobre todo en el Norte de España, de realizar exhibiciones públicas, en vídeo o en DVD, sin haber solicitado previamente las autorizaciones necesarias, el Departamento Antipiratería ha lanzado una campaña informativa contra este tipo de actividades, que suponen también una importante fuente de perjuicios para las compañías productoras, distribuidoras y exhibidoras. Censo Para controlar el fraude cometido por la emisión y por la retransmisión no autorizada de obras y grabaciones audiovisuales, EGEDA creó un censo detallado donde figuran todas las emisoras de televisión tanto de ondas hertzianas como de cable en España, censo que se actualiza periódicamente. En cuanto a las televisiones por cable, tras la adjudicación de las concesiones para esta modalidad de emisión, y el consiguiente despegue del cableado en las principales ciudades de España, se ha comprobado que cierto número de pequeños vídeos comunitarios preexistentes optaron por cerrar, aunque es cierto que la mayoría de ellos continúa con su actividad, en una situación cuando menos dudosa en lo que se refiere a la autorización administrativa.
Información y contactos con el sector Todas las televisiones locales por onda o cable fueron informadas, mediante varias circulares, de la necesidad de obtener la autorización necesaria para la emisión y/o retransmisión de las obras y grabaciones audiovisuales que incluyeran en sus programaciones. Se reiteró más adelante la advertencia de la obligatoriedad de solicitar esta autorización a EGEDA. En los casos en que se hizo caso omiso a esta advertencia, se presentaron las correspondientes demandas judiciales por la vía civil. EGEDA realiza un seguimiento continuo de las diferentes parrillas de programación, y se envían por el Departamento Antipiratería las oportunas notas de advertencia cuando se detectan emisiones no autorizadas. Se ha establecido asimismo contacto con las diferentes asociaciones profesionales existentes en España dentro de este sector, tanto de ámbito regional como nacional, y en sus dos vertientes, onda y cable, a las cuales se ha informado detallada y ampliamente sobre la emisión y retransmisión de obras y grabaciones audiovisuales por parte de sus asociados, y acerca de los trámites a seguir para no incurrir en un delito contra la propiedad intelectual. Estructura del departamento y actividad La estructura necesaria para desarrollar la actividad del Departamento está compuesta por un director, un responsable, un auxiliar, y las delegaciones que EGEDA mantiene en Barcelona, San Sebastián, Sevilla, Santiago de Compostela, Las Palmas de Gran Canaria y Valencia. Los delegados elaboran la información necesaria y realizan las investigaciones y la recopilación de pruebas que sirven de soporte para la reclamación de EGEDA y, en caso necesario, para la presentación de denuncias ante las autoridad competente. La colaboración con la FAP (Federación para la Protección de la Obra Audiovisual), así como con otras entidades de gestión, no sólo sigue en vigor, sino que se fortalece cada día más, pues las entidades tienen muy claro su objetivo de perseguir la piratería audiovisual. Este acuerdo se traduce en un apoyo mutuo constante en las labores de investigación y seguimiento de los defraudadores y la presentación conjunta de las correspondientes denuncias, para obtener una mayor efectividad en los resultados. El resultado de este trabajo se refleja en las más de 550 intervenciones directas realizadas hasta el momento. Como consecuencia de las denuncias presentadas, se obtienen del juez competente las correspondientes órdenes de entrada y registro, que son ejecutadas por las fuerzas del orden y culminan con el decomiso de los equipos utilizados para la emisión o retransmisión ilegal de obras y grabaciones audiovisuales, su precinto e incluso, en algunos casos, el cierre de la emisora. Se suele incautar, asimismo, numeroso material audiovisual en soporte videográfico y digital, y abundante documentación probatoria de la comisión del delito La programación promedio de las televisiones por cable intervenidas la integran habitualmente de 20 a 25 canales, lo que les permite retransmitir la práctica totalidad de la oferta de programación de canales de satélite y reservar uno o dos canales para la emisión de películas de la mayor actualidad sin la necesaria autorización de los titulares de los derechos. En algún caso se ha comprobado la emisión de siete películas diarias por cada uno de estos dos canales. En el caso de las emisoras de televisión por ondas, también se produce la retransmisión de canales de satélite, que se utilizan habitualmente para mantener la señal durante las horas que no pueden cubrir con programación propia, para colocar una publicidad que de otra forma difícilmente podrían contratar y para emitir normalmente un mínimo de una o dos películas diarias. Copia privada Desde finales de 1995, y ante la magnitud del fraude en este apartado, se tomó la decisión de actuar contra los más significados defraudadores; para ello, se llevó a cabo una precisa labor de investigación de la actividad desarrollada por las empresas del sector. Se ha conseguido en estos años una muy sensible reducción de esta forma de fraude. Continúa en la actualidad la tramitación de varias de las denuncias presentadas por EGEDA contra empresas que comercializan cintas de vídeo, CDs y DVDs eludiendo el pago de la remuneración compensatoria por copia privada, a través de empresas interpuestas. Continúa, asimismo, la acción del Departamento Antipiratería en este campo contra todos aquellos que, incumpliendo la legalidad vigente, perjudican no sólo a nuestros representados sino también a las empresas que sí cumplen con lo dispuesto en la Ley. La realidad es que en este sector en lo que se refiere a soportes analógicos, cuando se forma el Departamento Antipiratería en 1994, existía un índice de fraude superior al 70%. Hoy, gracias a las acciones llevadas a cabo, tal índice es apenas del 5%. Todas las grandes cadenas de distribución comercializan de forma legal las cintas de vídeo. Quedan sólo algunos reductos marginales de piratería, que están siendo investigados para erradicar completamente este tipo de fraude, si bien existen importantes defraudadores de soportes digitales. Vademecum antipiratería Se difundió el Vademecum antipiratería del Consejo de Europa, editado en España por EGEDA, con la intención de que juzgados y tribunales, magistrados, jueces, abogados y fiscales, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, y toda persona o institución relacionada con el sector audiovisual, contasen con una información básica sobre un tema de tan vital importancia. En el ámbito de la Unión Europea, existe un consenso permanente para continuar en la lucha contra el fraude en la propiedad intelectual, procurando que los gobiernos de los estados miembros incorporen a sus respectivos cuerpos legislativos las directrices que, al respecto, figuran en la Recomendación nº R (95) I del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 11 de Enero de 1995. Intervenciones
Mesa antipiratería En sede del Ministerio de Cultura se constituyó la Comisión Antipiratería de bienes, derechos, productos culturales y de entretenimiento, de la que forma parte EGEDA. Dado el enorme perjuicio que las actividades comerciales fraudulentas incluidas en el concepto de "piratería" suponen para los derechos de la comunidad creativa, deteriorando a pasos agigantados las condiciones económicas del sector de la cultura y el ocio (una de las principales fuentes de ingreso de España), la Comisión Antipiratería ha decidido aunar esfuerzos para conseguir: La sensibilización de todos los sectores de la sociedad contra esta actividad ilegal, trasladando a la opinión pública los graves perjuicios que provoca cualquiera que sea el soporte físico por el que se realice.
La puesta en marcha de procedimientos ágiles y eficaces, para lograr que se haga efectivo el respeto de los derechos de propiedad intelectual, así como combatir y eliminar la piratería. Para ello pretende, a través de la creación de un grupo de trabajo ad hoc: Impulsar ante la Administración nacional y comunitaria la elaboración de legislación adecuada para la protección de los derechos de los creadores.
El grupo de trabajo evaluará, a través de estudios específicos, los daños y perjuicios económicos, laborales, sociales y fiscales generados por la piratería, con especial incidencia en las consecuencias negativas que provocan los distintos sectores y en la pérdida de promoción y salidas para nuevos creadores. Si desea obtener más información sobre nuestro departamento o sobre alguna de las acciones que realiza, o simplemente desea dejar alguna opinión sobre el mismo puede hacerlo al Departamento de Antipiratería. |
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