EGEDA publica un completo "manual" en el que José María Otero repasa exhaustivamente las ayudas públicas al cine en nuestro país a lo largo de la historia.

Las ayudas estatales al cine han desempeñado siempre un papel destacado en Europa. En Francia, a finales de la década de los cincuenta y principios de los sesenta, eran ya varias las voces que desde el mundo del derecho defendían la necesidad de las políticas de ayudas a la financiación de películas, dados los múltiples riesgos que entrañan la producción y explotación de las mismas. Partiendo de esa perspectiva y defendiendo el triple carácter artístico, cultural e industrial del cine, el autor (quien fuera durante varios años Director General del Instituto de cinematografía y de las Artes Visuales) desarrolla una historia de las ayudas al cine España desde sus inicios hasta la actualidad, subrayando la transformación de la legislación cinematográfica y audiovisual en España y las políticas de ayudas de la Unión Europea en pleno proceso de transformación gracias al desarrollo de las nuevas tecnologías.